矢志农村舞台 倾心服务群众———我在阳谷的日子韩英杰

　　2015年春节刚过，年味尚浓，春寒料峭、乍暖还寒，我又一次踏上前往阳谷县金斗营镇熟悉的路上。再次回到这片热土，挂职第二轮第一书记，虽然距离我上次在金斗营镇斗虎店西村帮包扶贫只有短短的八个月，但内心依然有着些许的激动和忐忑，像战士再次回到了魂牵梦绕的战场。这次帮扶的周期是两年，我负责的是金斗营镇的子路堤北一村。因为我是第二次挂职，县里、镇里以及包村的干部彼此之间都已十分熟悉，没有过多的寒暄和客套，我就直接扎到村里，投入到忙碌的帮扶工作中。
　　精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到户，首先是“摸家底”，就是要搞清楚子路堤北一村的基本情况，准确了解哪一户穷，摸清底数、建档立卡，这被称为精准扶贫的“第一战役”。我已是第二次担任驻村第一书记，深知“万事开头难”，为确保获得全面真实的第一手资料，采取入户走访、座谈讨论等多种方式进行调查研究，同时还制作“第一书记”工作联系卡，主动到党员干部、村民代表、致富能手、贫困户家中，发放联系卡，与广大村民面对面交流，将贫困户信息化、动态化管理，并制定年度工作计划，为实施精准扶贫打下了坚实基础。
　　俗话说：“人无头不走，鸟无头不飞。”农村基层党组织是农村政治经济发展的直接领导者、发起者和组织者。抓好基层党建工作，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，是做好村里各项工作、实现精准扶贫目标的政治和组织保障。要激发党员及村两委干部的活力，就要首先抓好“领头羊”，这个领头羊就是村党支部书记。按照“书记抓，抓书记”的基层党建工作责任制，我重点抓好村党支部书记的思想引导，让支部书记开阔视野，提高境界，解放思想，增强信心。基层党组织涣散，其中一个重要原因是长期不开展党员活动，党员没有归属感和责任感。为此，我一方面积极组织开展党员活动、抓好村级班子建设，在群众中树立党组织是村集体主心骨的观念，充分发挥党员在村级事务中的作用；一方面把常年在家的老党员组织起来，虽然他们年龄偏大，但他们有威信，并且愿意为群众办事，只要把他们组织起来，就能形成一股强大的力量，在村事务中发挥难以替代的重要作用。通过这些措施，把抓班子、带队伍贯穿帮包工作全过程，提高村干部的素质能力，干部带着党员干、党员做给群众看，增强了村支部带领群众脱贫致富的凝聚力和号召力。同时，以开展“两学一做”学习教育为契机，指导子路堤北一村党支部把每月五号定为党员活动日，加大党员学习教育力度，组织党员学党章、学系列讲话、学党的政策文件，提高党员思想觉悟和政策水平；在原有工作基础上，进一步建立健全了党员活动日考勤制度、民主评议党员制度、党员联系困难户制度等规章制度，严格执行“三会一课”制度，规范了村级党组织工作；组织党员外出考察学习农村党建先进经验和脱贫致富项目，开拓了他们的视野。
　　以村党支部建设为牵引，着力改善基础民生，提高村民的物质生活水平。我们常讲，要想富，先修路。我一方面组织人力、物力，在村内修路两公里；一方面与有关部门积极协调，修通了连接金斗营镇的断头路，极大地方便了村里孩子上学和村民出行。同时，向主管部门申请绿化财政补贴，用于在村子周围植树、村内干道绿化美化，两年间共计在村内主干道种植法桐600余株，四周种植桃苗6000余株，彻底改变了村里“晴天一身土，雨天一身泥”的尴尬状况。饮水安全，既关系到村民的日常生活与身体健康，又关系到水资源的保护与未来经济的发展。根据调研的情况，重新规划了村里的自来水管网，实现了全部通水，做到了家家户户都可以喝上清洁卫生的自来水。同时，为了保护好水源和保证自来水的清洁卫生安全，积极推进农村旱厕改造，完善城乡环卫一体化规章制度，新建了垃圾处理站、配备了垃圾桶和垃圾清运车，并与乡里对接真正实现了“户集、村收、乡运”，使村里的卫生保洁走向了常态化和持续化。电是经济发展的血液。在村里原有基础上新增了两台200千瓦、一台100千瓦变压器。不仅满足村民正常的生产、生活用电，还为村内的60多千瓦的光伏项目提供保障。农田水利基本建设，是农村农业经济发展的基本保障。按照阳谷县2015年田间工程建设实施方案，筹集资金近130万元。主要针对农田进行配电、机井、管道、水渠、田间生产路、桥、灌溉智能卡等的改造，构建了完善的农村水利基本建设网络。针对村里的五保户和贫困户，认真落实五保户集中供养政策，对建档立卡的贫困户实现应保尽保；建成老年幸福公寓，妥善安置危房贫困人员；与县人社局签订阳谷县“百乡千村”就业帮扶工作目标责任书，对建档立卡的贫困残疾人，优先享受就业、救助、保险、社会福利等方面的优惠条件，并积极实施省派第一书记助残致富奔小康项目。
　　帮扶，不仅仅是经济上的帮扶、经济上的脱贫，同时也是文化上的帮扶、文化上的脱贫。子路堤北一村地处偏僻，村里的文化娱乐活动少，尤其到了农闲时节，因为没有什么积极健康的活动可以参加，社会不安定因素直线上升，酗酒闹事、打架斗殴、聚众赌博的事情层出不穷。针对这种情况，在及时掌握村民的思想动向，做好重点人员与重点单位盯防以外，帮助筹建了子路堤北一村文化大院，占地面积近400平米，设有农家书屋、党员活动室、娱乐室、便民服务中心等，建成村内健身广场，安装全套的健身器械，成立了广场舞队、锣鼓队，让村民自编自导自演，充分展示自己的才华。经持续努力，村民精神面貌为之一变，好人好事多了，打架斗殴聚众赌博喝酒的少了，大家都积极地参与到村里的集体事务中，村风大为改善。
　　省派第一书记帮扶的一项重要任务就是解决帮包村的脱贫问题。针对子路堤北一村的实际情况，以行业扶贫为抓手，开展精准扶贫，输血与造血并行，实现多点开花。按照省委组织部、省财政厅、省扶贫办等文件精神，经深入调研，广泛征求党员干部、群众意见，并经村两委会、村党员会、村民代表会通过，经审核批准：2015年成立阳谷县庆丰农机专业合作社，利用省财政扶贫资金购买价值30余万元的农机设备，覆盖31户贫困户；2016年利用省财政扶贫资金30万元，通过政府招标，建设近40千瓦光伏发电扶贫项目，覆盖30户贫困户。同时，根据聊城市委市政府关于全市养驴扶贫五年行动计划实施意见的要求，以养驴为抓手，以精准扶贫为目标，按照政府扶持、企业劳动、金融帮助、贫困户积极参与的模式，大力发展养驴扶贫。协调市县专项资金64万元，建设占地近20亩，标准化驴棚6个，存栏量600头的标准化养驴场；又协调莱商银行、东阿集团，签订贴息贷款380余万元，用于购进驴驹；利用村内养殖大户有经验、善经营的特点，鼓励养殖大户带动贫困户养殖毛驴。发展反季节大棚和经济果木种植，两年内新增大棚30余亩，苹果林150余亩，通过蔬菜、瓜果、大豆、辣椒等种植，农民收入大幅增长。大力发展村集体经济，利用已拨付专项资金15万元，在村内建设24千瓦光伏发电项目，实现村集体经营性收入3万元，在输血的同时帮助激活自身造血功能。
　　两次扶贫经历、1200多个在阳谷充实的日子，播撒的是奉献、汗水和希望，收获的是责任、担当和喜悦。今后工作中，我会时常翻起这段难忘的回忆，不忘共产党员初心，不断从中汲取前进的力量。